近年来，威海市以推进全国信用示范城市建设为抓手，突出信用应用与联合奖惩，以“四个领先”推动信用建设取得积极成效。

　　顶层设计领先 

　　组织领导机制。成立了由市长亲自挂帅、部门和区市牵头部门为成员的信用体系建设领导小组，实施联席会议制度，定期研究领域内重大问题。

　　督导考核机制。将信用建设纳入市级目标责任制考核，建立会议调度、月度汇报、观摩评比、督办整改等机制，工作落实情况与考核等次直接挂钩，促进了工作落实。

　　社会共建机制。将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程，推动形成“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”社会氛围。

　　运行机制领先 

　　打造“1”个信用平台。建成以“一网三库”为核心的市级公共信用信息平台，实现国家、省、市、县四级公共信用信息交换共享及一体化应用，荣获“全国信用平台和门户网站一体化建设标准化平台网站”称号。截至目前，市信用平台累计归集信息2.44亿条。

　　强化“2”项制度设计。在全省率先出台了公共信用信息管理办法、联合奖惩办法2个规范性文件，配套印发了联合奖惩等6个专项工作方案，在21个领域实施了信用分级分类监管，在22个领域建立了“红黑名单”管理制度，构建了以信用为核心的市场监管体制和社会治理模式。

　　推行“3”张清单操作。编制了数据归集清单、应用清单和联合奖惩措施清单，有效解决了“归集哪些数据、用在哪些方面、如何奖惩”的问题。

　　重点应用领先 

　　率先推出“海贝分”个人信用积分，推动信用惠民便企。强化“海贝分”个人信用积分应用，从表彰奖励、道德公益等5个维度，对个人进行综合信用画像。将5类表彰信息和8类不文明信息纳入个人信用积分指标体系，启动35类信用惠民政策，让市民真正体验信用带来的便利化和获得感。

　　率先推行联合奖惩客户端，推动联合奖惩常态化。推行“清单式、模块化、嵌入型”联合奖惩模式，实现全国700多万失信被执行人信息和本市发布的“红黑名单”信息全部自动实时查询和部门联动奖惩。

　　加强政府公信力建设，提升政务诚信底线意识。全面推行权力清单、责任清单和公共服务清单“三张清单”制度，将各政府机构、事业单位政务诚信情况纳入全市目标绩效管理考核，进一步推动各级各部门履约守诺。

　　推进模式领先 

　　推动将公共信用信息与行业监管信息进行整合应用，推行“信用+”行业管理模式，在食品、药品等23个领域开展了失信问题专项治理。

　　在商务诚信方面，完善了工程建设、招标投标等11个领域信用监管制度，探索了“信用+商业街区”模式，消费者扫码即可知道该商户信用状况，实现由行业内部监督向市场客户监督管理方式的转变。

　　在社会诚信方面，完善了劳动用工、物业管理等10个领域信用监管制度，大大降低了社会管理成本和失信问题的发生。

来源：山东省委依法治省